УДК 303:352; JEL R10, P35, H61
Квасній Л. Г., Лобик О. О. Теоретичні засади формування фінансово-економічної спроможності територіальних громад в Україні. Регіональна економіка. 2023. №4(110). С. 13-19. DOI: https://doi.org/10.36818/1562-0905-2023-4-2
Літер.: 10

Автори



Квасній Любов Григорівна

кандидат економічних наук, доцент

професор кафедри математики та економіки, Дрогобицький державний педагогічний університет імені Івана Франка

Контакти: lg_k@ukr.net

Сторінки:

Лобик Олеся Орестівна

в.о. доцента, Прикарпатський інститут імені Михайла Грушевського ПАТ "ВНЗ "Міжрегіональна академія управління персоналом"

Контакти: loo86@ukr.net

Сторінки:

Анотація

Розглянуто основні критерії поняття «фінансово-економічна спроможність територіальної громади». Визначено основні завдання місцевого розвитку, які впливають на забезпечення фінансової спроможності територіальної громади: створення ефективної соціальної, виробничо-транспортної інфраструктури та збалансоване природокористування; підтримка та сприяння розвитку підприємницької діяльності; формування фінансової спроможності, яка б відповідала фінансовим потребам громади; досягнення ефективності використання та оптимальності розподілу фінансових ресурсів; зміцнення фінансового потенціалу громади; реалізація довгострокових стратегічних орієнтирів громади в питаннях соціально-економічного розвитку; диверсифікація фінансових надходжень до бюджету громади між різними галузями діяльності; покращення системи адміністрування місцевих податків і зборів; формування системи розподілу фінансів між територіями громади на основі соціальної справедливості; підвищення ефективності та прозорості використання бюджетних коштів. Виділено три види спроможності громад: потенціальна чи розрахункова спроможність; спроможність, яка юридично визнається КМУ; реальна спроможність. Розроблено механізм реалізації фінансово-економічного потенціалу громади та визначено, що розвиток громади локального рівня залежить насамперед від трьох основних факторів: управлінського апарату громади, соціально-економічного потенціалу території та фінансового потенціалу території. Зроблено висновки, що основним завданням громад для забезпечення фінансової спроможності є диверсифікація фінансових надходжень до бюджету та ефективне використання ресурсів на примноження фінансового капіталу.

Ключові слова:

територіальна громада, фінансово-економічна спроможність, адміністративно-територіальна реформа, податки та збори, потенціал

Посилання


1. Василюк О. Формування спроможності об’єднаних територіальних громад: кадровий аспект. Ефективність державного управління: зб. наук. пр. 2017. Вип. 2(51). С. 197-205.
2. Возняк Г. В. Бюджетне вирівнювання: теоретико-методологічні аспекти. Фінанси України. 2017. № 4. С. 42-54. URL: http://finukr.org.ua/docs/FU_17_04_042_uk.pdf
3. Конституція України: Закон України від 28.06.1996 р. № 254к/96-вр. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/254к/96-вр
4. Мельник Л. А. Теоретичні засади формування спроможності територіальних громад в Україні. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2020. № 9. DOI: https://doi.org/10.32702/2307-2156-2020.9.54
5. Патицька Х. Фінансово-економічний потенціал територіальних громад: механізми функціонування та активізації: монографія / ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М. І. Долішнього НАН України». Львів, 2019. 209 с. (Серія «Проблеми регіонального розвитку»).
6. Пелехатий А. О. Бюджетна політика у забезпеченні розвитку територій: концептуальні домінанти та напрями модернізації: монографія. Львів: ЛНУ ім. Івана Франка, 2019. 386 с.
7. Пелехатий А. О. Бюджетна політика розвитку територій: методологія дослідження. Бізнес Інформ. 2020. № 3. C. 476-484. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2020-3-476-484
8. Пелехатий А. О. Інституційне забезпечення бюджетної політики розвитку територій. Вісник Сумського національного аграрного університету. Серія: Економіка і менеджмент. 2019. № 4(82). С. 15-21. DOI: https://doi.org/10.32845/bsnau.2019.4.4
9. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text
10. Рошило В. І. Формування спроможних територіальних громад у контексті бюджетної децентралізації. Глобальні та національні проблеми економіки. 2018. Вип. 23. С. 531-536.