УДК 332.1:352/354:338.2; JEL O20, O22, R58
Лайко О. І., Осипов В. М., Кукош М. С. Інституціональні пропозиції щодо стимулювання міжмуніципального співробітництва як каталізатора сталого розвитку регіонів. Регіональна економіка. 2025. №4(118). С. 23-35. DOI: https://doi.org/10.36818/1562-0905-2025-4-2
Літер.: 12

Автори



Лайко Олександр Іванович

кандидат економічних наук

старший науковий співробітник відділу ринкових механізмів і структур, ДУ «Інститут ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України»

Сторінки:

Осипов Володимир Миколайович

доктор економічних наук, професор

старший науковий співробітник відділу розвитку регіональних економічних систем, ДУ «Інститут ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України»

Контакти: osipovugkonver@gmail.com

Сторінки:

Кукош Максим Сергійович

кандидат економічних наук

науковий співробітник відділу розвитку регіональних економічних систем, ДУ «Інститут ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України»

Контакти: kukosh.m@nas.gov.ua

Сторінки:

Анотація

Міжмуніципальне співробітництво (ММС) є одним з головних інструментів реалізації реформи децентралізації в Україні. Воно дає громадам змогу ефективніше використовувати надані ресурси й повноваження, вирішувати спільні проблеми, забезпечувати розвиток інфраструктури та покращувати якість надання послуг населенню. В умовах воєнного стану значення ММС зростає, оскільки співпраця між громадами сприяє підвищенню стійкості, спроможності та реалізації проєктів, які з тих чи інших причин не можуть бути реалізовані самостійно. Проаналізовано сучасний стан міжмуніципального співробітництва в Україні, визначено ключові проблеми, що стримують його розвиток, досліджено наявні інституційні механізми та їхній вплив на розвиток співробітництва, надано пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правового та фінансового забезпечення процесів міжмуніципального співробітництва в Україні. Зазначено, що для посилення ролі ММС необхідно створити сучасне інституційне середовище, яке забезпечить спрощення, дієвість і фінансову основу механізмів співробітництва громад. Запропоновані інституційні рішення можуть стати основою для підвищення спроможності територіальних громад, зменшення диспропорцій у розвитку та формування довгострокових стратегій сталого регіонального розвитку.

Ключові слова:

міжмуніципальне співробітництво, регіональний розвиток, кооперація, економічна спроможність, сталий розвиток

Посилання


1. Лайко О. І.. (ред.), Буркинський Б. В. та ін. Регіональний економічний розвиток та співробітництво в умовах реформування місцевого самоврядування: монографія / О. І. Лайко. Одеса: ДУ ІРЕЕД НАНУ, 2021. 471 с. DOI: https://doi.org/10.31520/978-966-02-9832-3
2. Буркинський Б. В., Лайко О. І. та ін. Політика згуртованості регіональних економічних систем: монографія / ред. О. І. Лайко. Одеса: ДУ ІРЕЕД НАНУ, 2024. 550 с. DOI: https://doi.org/10.31520/978-617-14-0225-6
3. Міжмуніципальне співробітництво територіальних громад: результати дослідження. Київ, 2024. URL: https://tinyurl.com/2c8y6d42
4. Реєстр договорів про співробітництво територіальних громад. Міністерство розвитку громад і територій України: сайт. 2025. URL: https://mindev.gov.ua/diialnist/rozvytok-mistsevoho-samovriaduvannia
5. Аналітика дня: Співробітництво громад як інструмент демократичного процесу. Лабораторія законодавчих ініціатив: сайт 07.12.2021. URL: https://parlament.org.ua/analytics/analityka-dnya-spivrobitnycztvo-gromad-yak-instrument-demokratychnogo-proczesu
6. Моніторинг реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади станом на 1 липня 2025 року. Децентралізація: сайт. 2025. URL: https://decentralization.ua/uploads/attachment/document/1622/monitoring-ii-kvartal-2025-roku.pdf
7. Про співробітництво територіальних громад: Закон України від 17.06.2014 р. № 1508-VII. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1508-18#Text
8. Зразки пакетів документів, необхідних громадам для проходження процедури укладання договорів про співробітництво територіальних громад. USAID DOBRE: сайт. 2024. URL: https://mtu.gov.ua/files/Zrazky.pdf
9. Про внесення змін до деяких законів України щодо розвитку співробітництва територіальних громад: Закон України від 13.05.2025 р. № 4425-IX. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/en/4425-20?lang=uk#Text
10. Законопроєкт щодо розвитку співробітництва громад представлено на Конгресових слуханнях. Офіс Ради Європи в Україні: сайт. 17.07.2024. URL: https://www.coe.int/uk/web/kyiv/-/amendments-to-the-law-on-the-inter-municipal-cooperation-presented-in-ukraine
11. Президент України підписав Закон про внесення змін до деяких законів України щодо розвитку співробітництва територіальних громад (законопроект №11 412). Всеукраїнська Асоціація об’єднаних територіальних громад: сайт. 02.06.2025. URL: https://hromady.org/prezident-ukra%D1%97ni-pidpisav-zakon-pro-vnesennya-zmin
12. Буркинський Б. В., Лайко О. І. та ін. Пропозиції щодо раціоналізації бюджетного процесу в територіальних громадах в особливих умовах: допов. зап. Одеса: ІРЕЕД НАНУ, 2024. 15 с.