УДК 332.1:351.72:340.13; JEL R58, R11, H83, K23, O20
Карп’як М. О., Габрель М. С., Назаркевич О. Б. Трансформація системи стратегічного планування регіонального розвитку в Україні: нормативні дисфункції та імплементація європейських практик. Регіональна економіка. 2025. №4(118). С. 106-113. DOI: https://doi.org/10.36818/1562-0905-2025-4-10
Літер.: 10

Автори



Карп’як (Гусєва) Марія Олександрівна

кандидат економічних наук

старший науковий співробітник відділу регіональної економічної політики, ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М. І. Долішнього НАН України»

Контакти: marimusic@meta.ua

Сторінки:

Габрель Марта Степанівна

кандидат економічних наук

старший науковий співробітник відділу регіональної економічної політики, ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М. І. Долішнього НАН України»

Контакти: gab.martina@gmail.com

Сторінки:

Назаркевич Оксана Богданівна

кандидат економічних наук

науковий співробітник відділу регіональної економічної політики, ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М. І. Долішнього НАН України»

Контакти: oksankanaz@gmail.com

Сторінки:

Анотація

Здійснено комплексний аналіз сучасного стану системи стратегічного планування в Україні в контексті нормативно-правових, інституційних і методологічних викликів. Визначено ключові структурні, нормативні, інституційні й операційні дисфункції, що обмежують її здатність забезпечувати довгостроковий соціально-економічний розвиток. Проаналізовано зміст і наслідки застарілих положень законодавства, відсутність узгодженої ієрархії стратегічних документів між національним, регіональним і місцевим рівнями, а також суперечності у процедурах розроблення та фінансування стратегій. Обґрунтовано вплив політичної циклічності, частих ротацій еліт і низької стійкості інституцій на формування короткострокових пріоритетів, що перешкоджають реалізації довгострокових стратегічних цілей. Установлено, що розрив між стратегічними цілями та бюджетним забезпеченням, домінування формального моніторингу та відсутність обов’язкового фінансового підкріплення стратегічних рішень призводять до декларативності стратегічних документів і обмежують практичний вплив їх на розвиток територій. За результатами дослідження визначено основні групи системних недоліків та окреслено напрями модернізації стратегічного планування, що передбачають оновлення законодавчої бази, підвищення інституційної спроможності, узгодження стратегічного та бюджетного планування та формування умов для довгострокової стратегічної стабільності.

Ключові слова:

стратегічне планування, регіональний розвиток, інституційна спроможність, конкурентоспроможність регіонів

Посилання


1. Сітнікова Н. П., Кулак А. О. Стратегічне планування національного розвитку: міжнародний та вітчизняний досвід. Частина II. Вітчизняний досвід стратегічного планування. Статистика України. 2024. № 2. С. 95-107. DOI: https://doi.org/10.31767/su.2(105)2024.02.09
2. Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України: Закон України від 23.03.2000 р. № 1602-III. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1602-14#Text
3. Про засади державної регіональної політики: Закон України від 05.02.2015 р. № 156-VIII. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-19/ed20150205#Text
4. Похиленко Н. М. Нормативно-правове забезпечення планування розвитку територіальних громад. Економіка та управління АПК: зб. наук. пр. 2023. № 1. С. 132-144. DOI: https://doi.org/10.33245/2310-9262-2023-181-1-132-144
5. Faludi A. Cohesion, territorial cohesion and the European spatial planning. European Planning Studies. 2010. Vol. 18(1). Pp. 1-18.
6. Barca F. An Agenda for a Reformed Cohesion Policy: A place-based approach to meeting European Union challenges. Brussels: European Commission, 2009. 90 p. URL: https://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/regi/dv/barca_report_/barca_report_en.pdf
7. McCann P. The Regional and Urban Policy of the European Union. Cheltenham: Edward Elgar, 2015. 368 p.
8. Rodríguez-Pose A., Wilkie C. Institutional quality and regional development. Regional Studies. 2019. Vol. 53(3). Pp. 374-386.
9. Варналій З. С. Державна регіональна політика: теоретичні засади та напрями модернізації. Київ: НІСД, 2020. 256 с.
10. Серьогін С. М. Модернізація системи стратегічного планування регіонального розвитку в Україні. Дніпро: ДРІДУ НАДУ, 2019. 228 с.