УДК 334.012.74:352:911.372.32; JEL H72, О18, R51
Мельник М. І., Щеглюк С. Д. Міста обласного значення у процесі формування об’єднаних територіальних громад: особливості приєднання та перспективи розвитку. Регіональна економіка. 2019. №3(93). С. 3-12. DOI: https://doi.org/10.36818/1562-0905-2019-3-1.
Літер.: 16

Автори

Анотація

Досліджено законодавчі передумови та сучасний стан формування об’єднаних територіальних громад (ОТГ) на базі міст обласного значення (МОЗ). Оцінено переваги від приєднання до МОЗ прилеглих сільських (селищних) громад, які знаходяться у фінансовій, просторовій та інституційній площинах. Проаналізовано динаміку демографічних і територіальних показників МОЗ до та після приєднання. Здійснено оцінювання бюджетних показників новостворених ОТГ на базі міст обласного значення та їх порівняння в межах груп ОТГ, виділених за чисельністю населення, аналогічно до класифікації міст. Установлено, що основним додатковим ресурсом, отриманим від приєднання до МОЗ для сільської громади, є фінансовий, а для міста – просторовий. Значне прирощення площі сприяє активізації підприємницького та інвестиційного потенціалу міст, покращенню просторового планування в перспективі, яке повинно забезпечити постіндустріальне агломерування, зміцнення просторової згуртованості населення тощо.

Ключові слова:

міста обласного значення, ОТГ, децентралізація, міжмуніципальне співробітництво, агломерація

Посилання


1. Мельник М. І., Лещух І. В., Яремчук Р. Є. Вплив адміністративно-фінансової децентралізації на зміну позиціонування міст в економіці Карпатського регіону. Регіональна економіка. 2019. № 1. С. 14-23.
2. Павлюк А. П. Економічні аспекти формування спроможних територіальних громад в Україні. Стратегічні пріоритети. 2016. № 1(38). С. 137-146.
3. Парасюк І. У світі саме міста і їх агломерації створюють основну частку доданої вартості. ZIK.ua: сайт. 03.09.2018 р. URL: https://zik.ua/news/2018/03/09/igor_parasyuk_u_sviti_same_mista_i_ih_aglomeratsii_stvoryuyut_osnovnu_chastku_1280803
4. Сторонянська І. З., Патицька Х. О. Адміністративно-фінансова децентралізація: цілі реформи та результати першого етапу. Регіональна економіка. 2019. № 1. С. 3-13.
5. Ткачук А. Партнерство, співробітництво… неДовіра? Децентралізація: сайт. 13.08.2019 р. URL: https://decentralization.gov.ua/news/11419
6. Децентралізація влади: порядок денний на середньострокову перспективу: аналіт. доп. / наук. ред. Я. А. Жаліло. Київ: НІСД, 2019. 192 c.
7. Децентралізація в Україні та її вплив на соціально-економічний розвиток територій: методичні підходи та результати оцінювання: наукова доповідь / ред. І. З. Сторонянська. Львів: ІРД НАНУ, 2018. 144 с.
8. Бахур Н. В. Упровадження змін в організації діяльності громад задля підвищення їх фінансової спроможності: аналітична записка. 2019. 14 с. Національний інститут стратегічних досліджень: сайт. URL: https://www.niss.gov.ua/sites/default/files/2019-08/ANALIT%20BAKHUR%20REGIONAL%20DEVELOPMENT%20%23%203%202019.pdf
9. Про внесення змін до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» щодо добровільного приєднання територіальних громад сіл, селищ до територіальних громад міст республіканського Автономної Республіки Крим, обласного значення: Закон України від 03.04.2018 р. № 2379-VIII. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2379-19
10. Об’єднання громад. Децентралізація: сайт. 2019. URL: https://decentralization.gov.ua/gromada
11. Інформація про громади. Портал об’єднаних громад України: сайт. URL: https://gromada.info/region/%D0%92%D1%96%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D1%86%D1%8C%D0%BA%D0%B0-%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%8C/
12. Пальчук В. Про форум у Краматорську 25-26 жовтня 2018 року «Ефективне місцеве самоврядування, як запорука демократичної правової держави…», який організувала Рада Європи в Україні, Мінрегіон, Донецька та Луганська ОДА. Інститут громадянського суспільства: сайт. 2018. URL: https://www.csi.org.ua/articles/pro-forum-u-kramatorsku-25-26-zhovtnya-2018-roku-efektyvne-mistseve-samovryaduvannya
13. Що отримають місцеві бюджети 2019 року? Cost.ua: сайт. 2.11.2018 р. URL: http://cost.ua/news/637-local_budgets_2019
14. Експерти проаналізували бюджети 806 ОТГ за І півріччя 2019 року. Децентралізація: сайт. 16.08.2019 р.URL: https://decentralization.gov.ua/news/11434
15. Фінансові результати місцевих бюджетів за січень-червень 2019 року Черкаської області. Черкаський Центр розвитку місцевого самоврядування: сайт. 21.08.2019 р. http://lgdc.org.ua/branch/22/finansovi-rezultaty-miscevyh-byudzhetiv-za-sichen-cherven-2019-roku-cherkaskoyi-oblasti
16. Місцеві бюджети 2019 – експерти прокоментували особливості закону про Держбюджет. Децентралізація: сайт. 11.12.2018. URL: https://decentralization.gov.ua/news/10285