УДК 336.22:352(477.83); JEL H71, H72, H77, R51
Назаркевич І. Б., Шульц Е. П. Діагностика та моделювання оптимізації податкового потенціалу територіальних громад Львівщини в умовах воєнного стану. Регіональна економіка. 2026. №3(121). С. 21-37. DOI: https://doi.org/10.36818/1562-0905-2026-3-2
Літер.: 22

Автори



Назаркевич Ігор Богданович

доктор економічних наук, професор

доцент, докторант кафедри економіки України імені М. Туган-Барановського, економічний факультет, Львівський національний університет імені Івана Франка

Контакти: ihor.nazarkevych@lnu.edu.ua

Сторінки:

Шульц Ерік Петрович

аспірант відділу регіональної фінансової політики, ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М. І. Долішнього НАН України»

Сторінки:

Анотація

Мета. Оцінити податкову спроможність територіальних громад Львівської області в умовах воєнного стану, кількісно виміряти масштаби фіскальної поляризації регіону, емпірично верифікувати зв’язок податкової бази з інвестиційною активністю громад та обґрунтувати матричну модель стратегії податкової оптимізації їхнього розвитку. Методологія. Інформаційну базу становлять офіційні дані Департаменту фінансів Львівської ОДА та порталів відкритих даних за 2025-2026 рр. по всіх 73 громадах області. Застосовано методи структурного, кореляційно-регресійного та дисперсійного аналізу, інструментарій вимірювання нерівності (крива Лоренца, коефіцієнт Джині, децильне співвідношення), позиціонування громад щодо порогів вирівнювання (0,9 і 1,1) та матричне позиціонування в координатах «податкова база — інвестиційна активність». Результати. Виявлено глибоку фіскальну поляризацію регіону: розрив між максимальним (Сокільницька — 2,86) і мінімальним (Стрілківська — 0,16) значеннями індексу сягає 17,9 раза, коефіцієнт Джині становить 0,296, децильне співвідношення — 6,9:1; 55 громад (75,3%) є отримувачами базової дотації. Побудована модель еластичності ln K = 2,839 + 0,848·ln I (R? = 0,428; p < 0,001) засвідчує, що зростання індексу податкоспроможності на 10% супроводжується збільшенням частки капітальних видатків на 8,5%, а середня інвестиційна активність громад-донорів у 3,8 раза перевищує показник критично дотаційних громад. Оригінальність. Уперше здійснено суцільне оцінювання податкової спроможності 73 громад області за даними воєнного періоду з економетричною верифікацією зв’язку оподаткування та інвестиційної активності; розроблено матрицю стратегії податкової оптимізації розвитку громади та схему-модель її реалізації. Практична цінність. Результати придатні для диференціації політики зміцнення податкової бази громад і вдосконалення механізму горизонтального вирівнювання.

Ключові слова:

податкова спроможність, індекс податкоспроможності, територіальна громада, місцеві податки і збори, горизонтальне вирівнювання, фіскальна поляризація, інвестиційна активність, матриця стратегій, Львівська область